El Congreso ha dado luz verde al regreso a la bicameralidad: ¿Cuáles son las implicaciones de esta medida? Después de un período de espera, el Pleno del Congreso de la República del Perú ha aprobado en segunda votación el texto sustitutivo que propone el retorno a la bicameralidad, permitiendo también la reelección congresal inmediata.
La propuesta fue respaldada por 91 votos a favor, 31 en contra y una abstención. Fuerza Popular, Alianza para el Progreso (APP), Avanza País, Renovación Popular (RP), Podemos Perú, Somos Perú y Acción Popular apoyaron la medida, mientras que Perú Libre la rechazó. Cambio Democrático-Juntos por el Perú, el Bloque Magisterial y Perú Bicentenario optaron por la abstención.
Dado que se trata de una reforma constitucional, el Ejecutivo no puede observarla, por lo que el presidente del Legislativo, Alejandro Soto, enviará la autógrafa de ley a la presidenta Dina Boluarte para su publicación en el diario oficial El Peruano.
Los cambios principales incluyen la creación de un Senado y una Cámara de Diputados, con 60 senadores y 130 diputados respectivamente, todos elegidos por cinco años. Además, se elimina el artículo 90-A de la Constitución que prohibía la reelección inmediata de los parlamentarios, permitiendo así que los actuales legisladores puedan postularse como senadores en las elecciones de 2026.
La norma también suprime la obligación de que un nuevo Gabinete Ministerial busque la investidura del Parlamento, estableciendo en su lugar que los ministros expongan su plan de trabajo ante la Cámara de Diputados.
Martha Moyano, presidenta de la comisión de Constitución, señaló que estos cambios entrarán en vigor a partir de las próximas elecciones generales, enfatizando la importancia de mejorar la calidad política para un funcionamiento adecuado.
En cuanto a las implicaciones, los constitucionalistas Ernesto Álvarez y Óscar Urviola consideran que la aprobación de esta reforma tendrá un impacto positivo en el trabajo parlamentario. Álvarez destacó la necesidad de contar con una Cámara de Senadores para mejorar la calidad legislativa, mientras que Urviola afirmó que es un primer paso hacia una mejora en el sistema de representación política, aunque sugirió que se necesitan otras medidas adicionales.
Urviola también mencionó la posibilidad de recurrir al Tribunal Constitucional para impugnar la medida, aunque considera improbable que sea declarada inconstitucional, dado que busca fortalecer el sistema democrático y mejorar la representación política.
En resumen, la aprobación del retorno a la bicameralidad en el Congreso peruano conlleva importantes cambios en la estructura legislativa y plantea cuestionamientos sobre la legitimidad democrática de la medida, en relación con los resultados del referéndum de 2018.
1